湖南百名農(nóng)民工維權(quán)難
再次回到深圳的徐志輝發(fā)現(xiàn),當(dāng)年他引以為傲的高樓大廈,現(xiàn)在成了卡在喉嚨的骨頭。 徐志輝從家鄉(xiāng)湖南省耒陽(yáng)市導(dǎo)子鄉(xiāng)到深圳打工當(dāng)風(fēng)鉆工,闖蕩幾年掙了錢(qián)。然而,這份收入不錯(cuò)的工作,卻讓他得上了塵肺病。2003年,他開(kāi)始咳嗽,治好后沒(méi)過(guò)多久,咳嗽和發(fā)燒并發(fā),再后來(lái),連上樓梯都費(fèi)力。 塵肺病成了和徐志輝一樣曾在深圳干風(fēng)鉆工的百余名同鄉(xiāng)共同的噩夢(mèng)。近4個(gè)月來(lái),徐志輝和幾個(gè)老鄉(xiāng)為了討說(shuō)法申請(qǐng)賠償,在深圳四處奔走。 天天加滿班,一個(gè)月掙了1萬(wàn)元 徐術(shù)忠今年35歲,正該身強(qiáng)力壯的他,胳膊和腿細(xì)得離譜兒。幾年前他的體重還有60公斤,現(xiàn)在只有30多公斤。用“骨瘦如柴”這4個(gè)字來(lái)形容,一點(diǎn)也不過(guò)分。 住進(jìn)深圳市職業(yè)病醫(yī)院后,徐術(shù)忠的病床邊就放了一個(gè)超大的氧氣瓶,晝夜供氧。實(shí)在吸累了,徐術(shù)忠就趴在枕頭上休息,但不一會(huì)兒,他的肺部就會(huì)傳出濃重的呼氣聲,頭重得抬不起來(lái)。 和他同一個(gè)病室的徐瑞乃的情況更不樂(lè)觀。徐瑞乃43歲,呼吸很痛苦,像哮喘發(fā)作一樣難受。 在徐瑞乃的胸片圖上,可以清晰地看到他的兩個(gè)肺布滿了白色的點(diǎn),密集成一張網(wǎng)。以后,這些點(diǎn)會(huì)聚集成一塊塊硬的疤痕,他的肺會(huì)像石頭一樣硬。 1990年,徐瑞乃跟著弟弟徐瑞寶從老家導(dǎo)子鄉(xiāng)雙喜村到深圳當(dāng)風(fēng)鉆工。當(dāng)年,500元對(duì)于湖南農(nóng)村的人家還是一筆巨款,但在深圳,在工地上干一天的風(fēng)鉆工,就可以得到這筆錢(qián)。 他們干的活兒,就是在深達(dá)幾十米的花崗巖地下層面,用鉆炮眼的方式爆破形成巨大的樁孔,用來(lái)灌注水泥打地基。 徐瑞乃兄弟倆開(kāi)始是兩個(gè)人一起打一個(gè)洞。在井下開(kāi)工時(shí),彌漫的塵土經(jīng)常遮擋住視線,兄弟倆基本靠默契作業(yè)。后來(lái)改良了生產(chǎn)方式,他們才變成單獨(dú)作業(yè),但塵土彌漫的工作環(huán)境依然沒(méi)變。 高收入激發(fā)了他們的工作熱情。風(fēng)鉆工是按照工作的土石方數(shù)量發(fā)工錢(qián)的,一般1個(gè)人一天能干10立方米,1個(gè)月滿打滿算能加48個(gè)小時(shí)的班。有的人為了多掙錢(qián),加到50個(gè)小時(shí)的班。徐瑞寶現(xiàn)在還記得,有一個(gè)月他天天加滿班,一個(gè)月就掙了1萬(wàn)元。 不是有特別好的親戚朋友,他們一般還不會(huì)介紹這種“好工作”。也就是以這種帶親戚帶朋友的方式,從那時(shí)開(kāi)始,導(dǎo)子鄉(xiāng)村民陸陸續(xù)續(xù)來(lái)深圳當(dāng)風(fēng)鉆工。僅徐瑞寶知道的就有200多人。“深圳的風(fēng)鉆工市場(chǎng)是被耒陽(yáng)壟斷的”。 “如果知道干這個(gè)活兒有這么大的風(fēng)險(xiǎn),說(shuō)什么也不能干了” 干了多年風(fēng)鉆工后,徐瑞乃的病在2000年顯露。 “咳嗽,發(fā)燒,連上樓梯都費(fèi)力。不能聞?dòng)蜔熚,連空調(diào)發(fā)出的氣味都不敢聞,我哥后來(lái)每走三步路就要停下來(lái)喘喘氣!毙烊饘氄f(shuō)。 只干了4年風(fēng)鉆工的徐術(shù)忠,2000年結(jié)束打工生活回家結(jié)婚,2001年就開(kāi)始患病,今年,他的兒子才兩歲。 徐志輝說(shuō):“如果知道干這個(gè)活兒有這么大的風(fēng)險(xiǎn),說(shuō)什么也不能干了。可當(dāng)時(shí)并不知道,而且覺(jué)得這病比起那些在流水線上打工造成的斷手?jǐn)嘀敢枚嗔恕!? 收入高讓大家忽略了看不到的風(fēng)險(xiǎn),徐志輝說(shuō):“我們唯一的防護(hù)是戴防塵口罩,口罩戴爛了才換,一般最少戴一個(gè)月。有的口罩爛了,粘起來(lái)還繼續(xù)用。” 徐志輝開(kāi)始以為自己得了“肺結(jié)核”,到處求醫(yī)問(wèn)藥,仍不見(jiàn)好轉(zhuǎn)。 就在徐志輝發(fā)病后的第二年,他見(jiàn)證了同鄉(xiāng)徐一龍的死亡。 2004年11月7日,四處求醫(yī)不得的徐一龍?jiān)诘厣蠞L了3個(gè)多小時(shí),掐住自己的脖子,放開(kāi),又掐住,再放開(kāi),最后窒息而死。 徐志輝想起,當(dāng)年和他一起闖深圳的徐龍古也是這樣去世的!皬2000年算起,僅導(dǎo)子鄉(xiāng)一個(gè)地方,就有10多人這樣離世了!毙熘据x說(shuō)。 4個(gè)月間,百余名風(fēng)鉆農(nóng)民工到深圳討說(shuō)法 今年4月,徐志輝聽(tīng)說(shuō)徐瑞寶找到以前做事的爆破公司討回了看病的第一期費(fèi)用10萬(wàn)元,他也想找自己所在的爆破公司要說(shuō)法。但得到的答復(fù)是,當(dāng)年他已拿了工資,追討補(bǔ)償一事不在討論范圍。爆破公司根本不認(rèn)賬。 消息不斷傳到耒陽(yáng),從5月開(kāi)始,湖南耒陽(yáng)的百余名風(fēng)鉆民工陸續(xù)來(lái)到深圳討說(shuō)法。 徐志輝的幾個(gè)老鄉(xiāng)也隨他一起到深圳。他們前前后后跑了華西、恒坤、和利等幾家曾經(jīng)工作過(guò)的爆破公司,但公司并不認(rèn)可他們的勞動(dòng)關(guān)系。如果勞動(dòng)關(guān)系不被認(rèn)定,就無(wú)法對(duì)該病是不是職業(yè)病做出最終鑒定。 從那時(shí)到現(xiàn)在,從耒陽(yáng)到深圳,他們前后跑了5趟。第一次是做職業(yè)病鑒定。之后又來(lái)復(fù)檢,復(fù)檢后拿結(jié)果又去了一趟。為了討說(shuō)法,徐志輝干脆在深圳找了一家叫二楊馬店的十元店里住下,開(kāi)始維權(quán)。 到今年6月初,徐志輝的耒陽(yáng)老鄉(xiāng)共有170余人在深圳市職業(yè)病防治院做了檢查。正當(dāng)他們6月12日去醫(yī)院要結(jié)果時(shí),被告知,6月1日前檢查的結(jié)果都出來(lái)了,6月15日可取。然而,15日前,他們就被家鄉(xiāng)的人告知,深圳市職業(yè)病防治院已經(jīng)將一份體檢結(jié)果名單傳真到了鄉(xiāng)政府。 徐瑞寶交給記者一份《2009年5月22日~6月3日湖南耒陽(yáng)籍勞務(wù)工健康檢查資料匯總》,“這里包括150名在深圳市職業(yè)病防治院做過(guò)檢查的耒陽(yáng)籍民工,其中大部分是導(dǎo)子鄉(xiāng)村民”。 記者翻看這些資料計(jì)算后得知,他們都患有塵肺病,其中有10人是Ⅲ期帶一個(gè)加號(hào),23人是Ⅲ期,13人是Ⅱ期帶一個(gè)加號(hào),9人是Ⅱ期,其余的是Ⅰ期。 徐志輝告訴記者,粉塵造成的塵肺病的病理改變是一種纖維化的改變。每隔數(shù)年病情還要升級(jí),合并感染,最后患肺心病、呼吸衰竭而死亡。 記者帶著這份名單前往深圳市職業(yè)病防治院采訪,該院綜合業(yè)務(wù)科主任羅孝文說(shuō),塵肺病的發(fā)病率在我國(guó)目前是排名第一的職業(yè)病,而且治好的可能性不大。“就好像皮膚上有一塊疤痕,你想把疤痕徹底去干凈是不可能的”。 健康檢查的結(jié)果是否就是鑒定結(jié)果?徐志輝說(shuō),當(dāng)時(shí)這些農(nóng)民工希望醫(yī)院出具職業(yè)病鑒定結(jié)果,但醫(yī)院解釋說(shuō),鑒定職業(yè)病需要出具勞務(wù)關(guān)系證明才能進(jìn)行。對(duì)于那份傳到導(dǎo)子鄉(xiāng)政府的名單,醫(yī)院并不承認(rèn)是他們傳真的。 徐志輝說(shuō),現(xiàn)在他們一邊去職業(yè)病醫(yī)院繼續(xù)尋求鑒定結(jié)果,一邊與爆破公司協(xié)商,同時(shí),開(kāi)始與深圳市政府交涉,希望政府能向爆破公司施壓以利于解決問(wèn)題。 職業(yè)病維權(quán),難在鑒定,難在制度 徐志輝見(jiàn)到記者后反復(fù)說(shuō)的一句話就是,職業(yè)病維權(quán),最難的是鑒定。 徐志輝本人因?yàn)橛懈咧袑W(xué)歷,憑著多年的工作經(jīng)驗(yàn),他早已拿到了由深圳市公安局頒發(fā)的爆破員作業(yè)證。但他說(shuō),像他這樣拿到這個(gè)證件的同鄉(xiāng)很少,他們這100多個(gè)人中,只有6人有這樣的證件。也就是這個(gè)證件,成了徐志輝維權(quán)的唯一憑證。 羅孝文告訴記者,塵肺病的職業(yè)病鑒定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,首先要求醫(yī)生和醫(yī)院有資質(zhì),在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能做出鑒定。患者必須出示由用工單位開(kāi)具的證明材料,證明患者和用工單位具有勞動(dòng)合同關(guān)系,才能最終被確定為職業(yè)病。 羅孝文說(shuō),國(guó)家明確規(guī)定,職業(yè)病是企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者在職業(yè)經(jīng)歷中,因接觸粉塵、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。職業(yè)病的形成,環(huán)境、人、職業(yè)三方面的因素缺一不可。 羅孝文翻開(kāi)一大摞專業(yè)書(shū)籍告訴記者,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范規(guī)定,接觸矽塵工齡10年以下,要隨訪15年;接觸超過(guò)15年的,隨訪21年;接觸3年以下的,且接觸濃度達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的才可以不隨訪。 一位參與維權(quán)工作的政府人員透露,鑒定難,難在制度。這批風(fēng)鉆工普遍都是在改革開(kāi)放初期來(lái)到深圳打工的,當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)制度并不完善,很多人來(lái)打工都沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,在工地上干了活兒拿了錢(qián)就走人了。 事隔多年,要找到當(dāng)年的勞動(dòng)依據(jù)確實(shí)非常困難。如今,為了維權(quán),風(fēng)鉆工們把能證明自己曾經(jīng)在深圳工作的物件都拿出來(lái)了。比如已經(jīng)去世的徐龍古,其妻在家里的碗柜中找到一張工作證,以此證明他曾在深圳做過(guò)風(fēng)鉆工。而更多的人翻箱倒柜也找不出當(dāng)年在深圳工作的物證。 徐志輝說(shuō),后來(lái)的維權(quán)結(jié)果是,哪怕能找到一張暫住證、工地出入證、工資單或者是飯卡都可以,但一來(lái)農(nóng)民沒(méi)有法律意識(shí),從沒(méi)有刻意留下這些生活記錄;二來(lái)湖南的風(fēng)土習(xí)俗是病者死亡后會(huì)燒掉遺物;三來(lái),很多民工都抱有“既然已經(jīng)不在深圳打工了,就把東西全部都燒掉”的態(tài)度。 但徐志輝堅(jiān)持認(rèn)為,即使沒(méi)有這些證據(jù),只要查出有塵肺病,這留存在身體內(nèi)的病痛,為什么就不能做證據(jù)呢? 深圳承諾將通過(guò)綠色通道特事特辦 維權(quán)之始,有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)認(rèn)定,有勞動(dòng)關(guān)系的耒陽(yáng)風(fēng)鉆民工僅寥寥數(shù)人。有爆破證的民工被認(rèn)定有勞動(dòng)關(guān)系,而蓋有公章的工作卡卻不能證明有勞動(dòng)關(guān)系。 但據(jù)徐志輝透露:“深圳市政府的態(tài)度是積極的,這一點(diǎn)我們表示認(rèn)可!鄙钲趨f(xié)調(diào)處理小組負(fù)責(zé)人不久后告知他,在賠償方面,他們已與相關(guān)爆破公司進(jìn)行了聯(lián)系。對(duì)于不能確定勞動(dòng)關(guān)系的情況,深圳市政府表示“將出于人文關(guān)懷,給予一定補(bǔ)償”!暗劣谌绾窝a(bǔ)償,補(bǔ)償多少,還有一個(gè)過(guò)程”。 7月30日下午,在深圳市市民中心,深圳市委政法委副書(shū)記翟忠泰對(duì)徐志輝等人承諾:“只要塵肺病患者能夠提供有關(guān)部分證據(jù),深圳市勞動(dòng)部門(mén)將通過(guò)綠色通道特事特辦,都予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。” 徐志輝算了算,至少有17人被確認(rèn)了勞動(dòng)關(guān)系,另有14人可以提供相關(guān)依據(jù),剩下更多的人,幾乎沒(méi)有采集到證據(jù),他們又要返回遙遠(yuǎn)的故鄉(xiāng),從家中尋找希望。 就在本報(bào)截稿前,徐志輝接到深圳市政府對(duì)耒陽(yáng)籍農(nóng)民工塵肺病患者的處置方案:對(duì)于有勞務(wù)關(guān)系的按法律程序申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁;最終確認(rèn)不了勞務(wù)關(guān)系的按Ⅰ期塵肺病和死亡人員每人7萬(wàn)元、Ⅱ期塵肺病每人10萬(wàn)元、Ⅲ期塵肺病每人13萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),一次性支付給患病農(nóng)民工及死亡農(nóng)民工家屬。 徐志輝說(shuō),在外人看來(lái),他們目前需要解決的根本性問(wèn)題是如何挽救自己的生命,而他自己的愿望只是希望能在活著的時(shí)候拿到一點(diǎn)補(bǔ)償,去償還多年來(lái)治病所欠下的巨債。 現(xiàn)在他會(huì)經(jīng)常告誡自己和別人的孩子:“你們還年輕,不要去干這個(gè)活兒,不要去走父輩的老路。”
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