隨著4月份的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)露面，包括房市車市在內(nèi)的消費需求的可持續(xù)性，成為經(jīng)濟決策者和學(xué)者們關(guān)注的焦點。

　　財政部部長謝旭人日前在印尼巴厘島參加亞洲開發(fā)銀行年度會議時表示，盡管中國經(jīng)濟表現(xiàn)好于預(yù)期，但是仍然面臨嚴重挑戰(zhàn)，中國將采取積極措施刺激內(nèi)需，尤其是消費需求，以刺激經(jīng)濟增長。

　　不過學(xué)者們認為，目前沒必要出臺大規(guī)模新刺激計劃，需要做的是落實現(xiàn)有政策并做好人力資本積累等基礎(chǔ)性工作，以增強內(nèi)需和經(jīng)濟發(fā)展的后勁。改變國民收入分配格局也將是刺激內(nèi)需增長的一項重要基礎(chǔ)工作。據(jù)專家透露，目前由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司撰寫的調(diào)整國民收入分配的意見，已經(jīng)提交到國務(wù)院審議。

　　“雙寬松”政策基調(diào)不變

　　在一季度創(chuàng)下接近4.6萬億元的新增信貸天量之后，市場擔(dān)心央行出于控制通脹的考慮而出臺信貸控制措施。但是決策者的屢次表態(tài)表明，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策基調(diào)將不會改變。

　　財政部科研所副所長劉尚希對記者表示，目前中國的外部條件并沒有惡化，謝旭人日前在印尼巴厘島“采取積極措施”的表態(tài)，應(yīng)理解為落實已有的政策，而不是出臺新的刺激政策�！昂芏嗳藫�(dān)心內(nèi)需的增長不可持續(xù)，但是目前看來并沒有懷疑的理由�！眲⑸邢Ｕf。此前不少專家預(yù)測，住宅成交量等數(shù)據(jù)可能在一季度之后出現(xiàn)回落，但事實并非如此。

　　值得一提的是，國家電網(wǎng)公司調(diào)度中心的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月份全國發(fā)電量同比下降3.55%，較3月份有大幅下滑。對此，業(yè)內(nèi)人士認為，隨著中國經(jīng)濟朝節(jié)能方向發(fā)展，發(fā)電量和宏觀經(jīng)濟的相關(guān)程度開始有所下降。

　　加大勞動力培訓(xùn)力度

　　專家們認為，目前應(yīng)將工作重點放在落實已有的政策，并借此機會做好基礎(chǔ)性工作，夯實內(nèi)需增長的基礎(chǔ)和增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

　　劉尚希建議，改革開放以來，中國主要完成了物質(zhì)積累，而人力資本積累不足，導(dǎo)致只能生產(chǎn)低附加值的產(chǎn)品和依賴國外市場，目前應(yīng)大規(guī)模加大勞動力培訓(xùn)的力度。

　　對此中國國際金融有限公司董事總經(jīng)理梁紅也表示贊同。梁紅認為，中國實際上有很強的內(nèi)需，只不過“過去的一系列出口政策使得中國不但過度依賴外需，而且在內(nèi)需身上加了一個巨大枷鎖”。

　　內(nèi)外需的不平衡體現(xiàn)為居民消費率的逐步下滑。中共中央政策研究室副主任鄭新立此前在清華大學(xué)的一次演講中提供的數(shù)據(jù)顯示，2007年居民消費率僅為35.4%，比發(fā)達國家低了30個百分點，也是改革開放30年來的最低點，比歷史最高水平1985年的52%低了約17個百分點。

　　此外，劉尚希建議改善公共消費，以引導(dǎo)私人消費。所謂公共消費，既包括社保在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)，也包括教育這種不屬于社保的公共服務(wù)。

　　收入分配改革方案將出

　　據(jù)悉，《意見》提出加快出臺關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細則。據(jù)國家發(fā)改委人士透露，盡管前兩年體制改革意見中也寫入了該點，但從高層態(tài)度和操作上看，今年有望出臺收入分配總體改革方案，即收入分配改革的指導(dǎo)意見。

　　事實上，有關(guān)收入分配制度改革的方案已于2006年初步擬定。消息顯示，《推進收入分配制度改革的意見》草稿一度進入最后征求意見階段。但此后改革方案卻一直沒有亮相。

　　據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)人士透露，發(fā)改委在2007年、2008年分別舉行了四次內(nèi)部征求意見討論會，組織有關(guān)部委官員和學(xué)者，進一步論證和修訂改革總體方案。并于今年3月再次組織了內(nèi)部討論會。目前，收入分配總體方案基本成型，有望今年出臺。“要真正改變經(jīng)濟增長模式，根子還在收入分配領(lǐng)域�！庇袑＜抑赋�，當(dāng)前宏觀背景下啟動收入分配改革的意義在于，通過收入分配調(diào)整真正啟動國內(nèi)內(nèi)需和消費，尤其解決中低收入者消費不足的問題。