最近，中央政治局召開人才工作會議，明確提出要科學(xué)界定人才的范圍。這一重要信號預(yù)示，在我國要逐步建立一種新的人才標(biāo)準，人才將不再與學(xué)歷、職稱劃等號。 什么是人才？在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段，其含義和答案是不一樣的。在封建社會，能夠讀書中舉、做官為仕的，被視為人才；在戰(zhàn)爭年代，能夠運籌帷幄、攻城拔寨的，是人才；在和平時期，能夠治國安邦、促進社會發(fā)展的，是人才。由此我們可以認識到，人才是一個發(fā)展的概念，需要不斷豐富其內(nèi)涵。 長期以來，我們對人才標(biāo)準認定一直按照1982年我國首次提出的“具有中專以上學(xué)歷和初級以上職稱的人員”。這一標(biāo)準的確立，有其必然的歷史背景，也起到了積極的作用。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人才素質(zhì)與能力的要求不斷提高，這一人才標(biāo)準已經(jīng)逐漸顯露出不夠完善的地方。有些人為了能評上職稱，熬白了頭發(fā)；有些人為了獲取更高的學(xué)歷，不惜弄虛作假；有的單位在招聘、使用人才中，也盲目地追求高學(xué)歷、高職稱，往往出現(xiàn)“對博士生敞開著門，對研究生開著門，對本科生開一扇門，對專科生關(guān)著門，對中轉(zhuǎn)生敲不開門”現(xiàn)象。這些現(xiàn)象，雖有許多原因，但都與不科學(xué)的人才標(biāo)準有關(guān)，最終造成人才嚴重浪費的局面。實踐證明，社會經(jīng)濟發(fā)展需要的是多層次、多方面人才。人才可以有學(xué)歷、職稱的概念，也可以是沒有學(xué)歷、職稱的概念，“博士里面有庸才，工人里面有人才”。所以，僵化的人才標(biāo)準必須進行創(chuàng)新與改革。 何為人才新標(biāo)準？黨的十六大報告提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，賦予人才以新的時代內(nèi)涵，為研究人才標(biāo)準開啟了新的空間。人才新標(biāo)準應(yīng)當(dāng)是，具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出積極貢獻的人。其實質(zhì)是以能力為本位，以為社會所創(chuàng)造的價值大小來衡量。這一新標(biāo)準的確立，最終有助于形成人人講創(chuàng)造、人人作貢獻的社會氛圍。 人才新標(biāo)準的確立，也符合國際人才資源開發(fā)與管理的趨勢。比如，美國在1960年代就提出“績效管理”；進入21世紀，又提出新的“績效與能力素質(zhì)標(biāo)準”。又如，英國近年來在人才政策上進行了一些調(diào)整，對人才的定義更加靈活，不再局限于獲得碩士學(xué)位以上的人，而是覆蓋面更為寬廣，包括金融、科技、教育、信息、法律、醫(yī)學(xué)等各個領(lǐng)域。再如，一貫看重學(xué)歷、資歷的日本，最近在人事改革中明確提出“能力主義”，并取消學(xué)歷統(tǒng)計。這種動向應(yīng)該引起我們重視。 上海發(fā)展的目標(biāo)是建成現(xiàn)代化國際大都市。我們應(yīng)積極根據(jù)中央提出的要求，以及國際化人才發(fā)展的趨勢，率先建立新的人才標(biāo)準，以抓住了科教興市和上海新一輪發(fā)展的關(guān)鍵。那么，怎樣建立新的人才標(biāo)準呢？ 首先，要擴大人才新標(biāo)準的范圍。新的人才范圍，起碼應(yīng)包括以下三類人才：第一類是黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才等三支隊伍；第二類是高級技能型人才；第三類是其他為社會創(chuàng)造價值的人才。 其次，要提升人才新標(biāo)準的內(nèi)涵。主要強調(diào)兩個導(dǎo)向。一是能力導(dǎo)向。既要考慮人的學(xué)歷職稱，更要突出其綜合能力和專業(yè)水平，從而真正做到唯才是用。一個人的綜合素質(zhì)，是很難用學(xué)歷體現(xiàn)出來的。上海市居住證推行一年多，有兩萬多名境內(nèi)外人才獲得了居住證，其中有相當(dāng)部分獲證者沒有大學(xué)本科以上學(xué)歷，就證明了這一點。二是業(yè)績導(dǎo)向。工業(yè)發(fā)達國家認為，在競爭環(huán)境中，業(yè)績是至關(guān)重要的，因為只有業(yè)績才能把你與其他競爭者區(qū)別開來�！叭瞬攀亲钪匾�的資本”，就是指的這一點。 再次，變革人才標(biāo)準統(tǒng)計的方法�，F(xiàn)在按學(xué)歷、職稱進行統(tǒng)計的人才標(biāo)準，與實際意義上的人才概念相關(guān)甚大，有專家說這是統(tǒng)計學(xué)上的遺憾。新的人才標(biāo)準統(tǒng)計，就不僅要統(tǒng)計“體制內(nèi)”的，也要統(tǒng)計“體制外”的；不僅要統(tǒng)計“戶籍”的，也要統(tǒng)計“柔性流動”的；不僅要統(tǒng)計“顯現(xiàn)”的，也要統(tǒng)計“潛在”的；不僅要統(tǒng)計有學(xué)歷、有職稱的，也要統(tǒng)計沒有學(xué)歷、職稱，但有專門技能的�？傊�，我們要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動者，一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的人才。 當(dāng)前在新的人才統(tǒng)計標(biāo)準上，有必要重點推進四個方面的工作：第一，加緊建立人才統(tǒng)計的指標(biāo)體系，以體現(xiàn)市場經(jīng)濟體制下以能力為主導(dǎo)的人才標(biāo)準。具體有三個要素必須考慮，即知識要素（受教育的程度）、能力要素（經(jīng)歷）、業(yè)績要素（作出的貢獻），這三個要素都應(yīng)量化。第二，探索制定按照職位（崗位）薪酬進行統(tǒng)計的實施方案。參照國際慣例，建立從人力資源角度加以考察的統(tǒng)計方案，就是根據(jù)職位，如科學(xué)家就是科學(xué)家，工程師就是工程師，醫(yī)生就是醫(yī)生，等等，不必再在職位上面加上“人才”的桂冠。第三，定期發(fā)布人才需求白皮書。要根據(jù)上海新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，分析上海人才形勢，預(yù)測各類人才需求，制定突破性的制度和政策。第四，推進人才資源的全面創(chuàng)新。要從人才標(biāo)準的創(chuàng)新轉(zhuǎn)到制度、機制、流程和技術(shù)的系統(tǒng)變革與創(chuàng)新，從而迎來上海人才資源開發(fā)新的高潮。 率先建立新的人才標(biāo)準，是一項難度很高的攻堅工作，也是上海對人才概念以及人才統(tǒng)計制度的一場重大變革。這一變革的方向，既符合世界人才資源開發(fā)與管理的趨勢，也符合我國深化人事制度改革的方向，更符合上海百萬專業(yè)人才和數(shù)百萬勞動者的共同愿望。相信一個新的人才春天即將到來。