不必諱言《勞動合同法》就是保護勞動者權(quán)利的法律
《勞動合同法》起草課題組組長常凱教授日前在渝開講《勞動合同法》。令人遺憾的是,300多名聽眾全都是企業(yè)界老板或人力資源部主管,就是沒有一名普通勞動者。在講座提問環(huán)節(jié),竟有企業(yè)老板面對常凱大言不慚地提出“能不能在違反《勞動合同法》的前提下繼續(xù)用工,違法成本到底有多高?”這種問題,讓常凱既無奈又心酸。(《重慶商報》11月25日)
面對著資本張牙舞爪的嗜血本能和逐利天性,處于弱勢地位的勞動者從來只能依靠法律保護自己可憐的權(quán)利,這也是由《勞動法》進化到《勞動合同法》的根本意義所在,《勞動合同法》本質(zhì)上就是保護勞動者權(quán)利的法律。當(dāng)企業(yè)老板肆無忌憚咨詢“能不能在違反《勞動合同法》的前提下繼續(xù)用工,違法成本到底有多高?”問題時候,何止是常凱教授既無奈又心酸,整個社會都為之不寒而栗,這更顯得執(zhí)行《勞動合同法》的緊迫性。
隨著2008年1月1日《勞動合同法》 實施日期的逼近,抽象的勞資關(guān)系忽然變成了一個個鮮活的案例。先是9月底有消息傳出,深圳華為技術(shù)有限公司“鼓勵”7000余名工作滿8年的老員工,在2008年元旦之前,都要辦理主動辭職手續(xù),競聘后再與公司簽訂1-3年的勞動合同。10月22日,沃爾瑪全球采購中心發(fā)出裁員通知,全球共有200多名員工將被“無原則解雇”,其中中國員工占總數(shù)一半左右。自華為打響了企業(yè)“反擊《勞動合同法》的第一槍”,大量的企業(yè)緊隨其后,公開向《勞動合同法》叫板。
必須承認,我國目前形成了由所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)聯(lián)合起來的利益主體和集團,他們共同面對勞動者,勞資矛盾已經(jīng)成為中國市場經(jīng)濟中主要的矛盾。低薪欠薪、加班沒有加班費,短期合同甚至沒有合同,毫無理由的解雇,不知猴年馬月的休假權(quán)利,“血汗工廠”、“民工討薪”……此類現(xiàn)象比比皆是,司空見慣,勞動者的權(quán)利卻一而再再而三被忽視。據(jù)勞動保障部統(tǒng)計,1995-2006年的12年間,勞動爭議案件數(shù)量增加13.5倍,其中集體勞動爭議案件數(shù)量增加5.4倍。而眾多勞動爭議案件中的核心便是合同問題。2005年,全國人大常委會的一次全國勞動法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動合同簽訂率不到20%,個體經(jīng)濟組織的簽訂率更低。調(diào)查還顯示,60%以上的用人單位與勞動者簽訂的勞動合同是短期合同,大多是一年一簽,有的甚至一年幾簽。
勞動者的“飯碗”不應(yīng)該是“鐵”做的,但也不能夠是易碎品。在“強資本、弱勞工”的現(xiàn)實語境里,用法律保護勞動者的應(yīng)有權(quán)利,是法律當(dāng)然的責(zé)任,法律的作用就是扶持弱勢抑制強勢達到雙方權(quán)利義務(wù)的平衡!秳趧雍贤ā返闹髦季褪菍趧诱邫(quán)利的保護。具體說來,就是在勞動合同制度當(dāng)中,要能夠通過《勞動合同法》的制訂實施來保證就業(yè)的穩(wěn)定、職業(yè)的安定。勞方的“寬進嚴出”是《勞動合同法》的特點,各國勞動立法都是這樣,工人不能隨意被解雇,這是基本的要求。從《勞動合同法》起草到頒布的過程中,無固定期限合同就一直是爭議焦點。其實,無固定期限勞動合同在市場經(jīng)濟國家的企業(yè)是一種普遍采用的勞動合同形式,這并不是我國的獨創(chuàng)。從長期看,對于員工和企業(yè)都是有價值的,都是有利的。上海西門子電器有限公司今年4月份全員轉(zhuǎn)為無固定期限合同,就是有力的證明。
話說回來,一些企業(yè)老板咨詢法律專家“違法成本到底有多高”,則說明違反勞動法、侵害勞動者的利益已經(jīng)成為了一些企業(yè)主的“習(xí)慣”或者“慣例”。只要對企業(yè)老板還有利,就阻止不了企業(yè)違反、規(guī)避、逃脫《勞動合同法》現(xiàn)象的發(fā)生,這從另一個角度表明,嚴格執(zhí)行《勞動合同法》多么任重道遠。
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