十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月7日(星期一)10時(shí)45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　中國國際廣播電臺和國際在線記者：我的問題是跟糧食數(shù)量有關(guān)，剛才你也提到我們國家的糧食生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)了十二連增，到達(dá)6.21億噸，但同時(shí)也出現(xiàn)了糧食庫存的數(shù)量也到達(dá)歷史高位，糧食進(jìn)口量也在增長，像玉米的進(jìn)口量同比增長了八成，稻米增長了三成。出現(xiàn)了這種比較罕見的三量齊增的現(xiàn)象，這是說明我們國家的糧食到底是太多了還是不夠用，未來是否還會追求這種糧食的持續(xù)增產(chǎn)?

　　韓長賦：我認(rèn)為糧食的問題，在我們13億人的大國，始終是重大的問題。我理解你方才講的問題實(shí)際是三個(gè)問題，一個(gè)是我們糧食生產(chǎn)怎么樣，是不是增多了?我們國家糧食實(shí)現(xiàn)了歷史性十二連增，應(yīng)該說我們中國人吃飯的保障能力有了明顯的增強(qiáng)。糧食多了，肯定就庫存也多了�，F(xiàn)在我們的庫存充裕，供給也充足，也有的地方，特別是主產(chǎn)區(qū)，有的糧食品種裝不下了。我的一個(gè)基本的看法和認(rèn)識，就是糧食豐收，糧食充裕，甚至多了一點(diǎn)，是好事。因?yàn)�，我們在糧食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話，你說要哪個(gè)?我們還是手中有糧，心中不慌。

　　糧食有三句話，這是我多年的一個(gè)體會，第一句話是糧食多了問題少，糧食少了問題多。糧食多了，可能一個(gè)直接的問題會增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，但是如果糧食少了，發(fā)生供給問題，那就有可能成為社會問題。

　　第二句話，糧食多了渠道少，糧食少了渠道多�，F(xiàn)在糧食充裕，進(jìn)入市場收購的企業(yè)就少了，老百姓存糧也少了，糧食主要是國家糧庫來收購，所以現(xiàn)在庫存多，主要是國家糧庫庫存多。具體來講，主要是玉米這個(gè)糧食品種庫存偏多。

　　第三句話，我們國家歷史上來看，還是糧食多的時(shí)候少，糧食少的時(shí)候多。所以，習(xí)近平總書記講，任何時(shí)候都不能忽視糧食生產(chǎn)，我覺得這句話非常重要，而且我體會，任何時(shí)候也包括豐收之后，老話講了，“常將有日思無日，莫待無時(shí)思有時(shí)”，所以糧食生產(chǎn)問題始終不能放松。

　　這是對庫存的一個(gè)看法。而且從中長期看，我以為，我們要始終繃緊糧食安全這根弦，未來“十三五”，還有更長一段時(shí)期，要看到，有三個(gè)明顯提高。第一是我們的人口總量還要明顯提高，特別是全面“二孩”政策之后，有關(guān)部門測算過，未來五年要多生一千多萬人。第二是快速的大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，城市人口會大大增加，有的說城市人口吃飯吃得少啊，直接吃飯吃得少，但是城市人肉蛋奶、水果蔬菜吃得多，我們算過，一個(gè)城市人對于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，是大大高于農(nóng)村人的。第三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，消費(fèi)水平在升級。所以，人口總量，城市人口比重，還有消費(fèi)水平升級，這三個(gè)明顯提高，就是我們國家在人口峰值到來之前，我們的糧食需求還是剛性增長的，我們還必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　既然糧食豐收了，糧食不少，為什么還進(jìn)口?確實(shí)進(jìn)口在增加。去年我們糧食大概進(jìn)口了1.2億噸，接近我們自己生產(chǎn)量的五分之一。進(jìn)口這么多，有一部分是結(jié)構(gòu)性需要，有的品種我們?nèi)�，比如說大豆，確實(shí)我們?nèi)�。比如說面包粉，我們高質(zhì)量的還缺。但是也有很大一部分，是因?yàn)閲鴥?nèi)外價(jià)格差別的原因。一個(gè)是結(jié)構(gòu)性需要，一個(gè)是價(jià)格性競爭，國外的糧食確實(shí)比我們便宜，便宜很大一塊。我們國家因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高，所以我們在糧食價(jià)格上不具備競爭力，因?yàn)檫@個(gè)原因，我們進(jìn)口了很大一部分糧食。去年1.2億噸，從結(jié)構(gòu)上來說，大體上是大豆8000多萬噸，谷物3000多萬噸。我們要提高糧食的競爭力，為此我們要搞規(guī)模經(jīng)營，降低糧食生產(chǎn)成本，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，下一步，還追求十三、十四連增嗎?這事兒我也講一下�！笆�三五”我們不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)�！笆�三五”中央的方針是非常明確的，就是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。為什么要產(chǎn)能?產(chǎn)能上去了，只要有需要，只要缺了，很快就生產(chǎn)出來。在具體的戰(zhàn)略上就是兩句話：第一句話是藏糧于地，藏糧于技，我們要保護(hù)我們的耕地，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，而且要推廣高新技術(shù)。第二句話是抓好主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。我們國家的糧食70%以上是主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的，特別是商品糧，比例更高，所以要加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)。另外要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)水平和效率。

　　總的來說，我們國家的糧食從中長期看并不是真正過剩了，所以回到你的問題，到底是多了還是少了，我覺得多一點(diǎn)少一點(diǎn)是技術(shù)性問題，保障糧食安全是戰(zhàn)略性問題，所以技術(shù)性問題還得服從于戰(zhàn)略性問題。謝謝。