最低工資標(biāo)準(zhǔn)真能讓職工得實(shí)惠嗎
記者近日在遼寧對(duì)當(dāng)?shù)刈畹凸べY制度實(shí)施情況進(jìn)行了采訪。一個(gè)深切的感受是,最低工資對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、提高收入確實(shí)起到一定保障作用,但在巨大的就業(yè)壓力面前,落實(shí)這一制度還要有相關(guān)配套措施,才能實(shí)現(xiàn)魚(yú)和熊掌兼得。(9月4日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》) 眾所周知:國(guó)家之所以制定最低工資標(biāo)準(zhǔn),是近年來(lái)政府保障工人基本權(quán)益的重要措施。然而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,它究竟給了工人多大的實(shí)惠呢?據(jù)記者從有關(guān)省市調(diào)查了解到:一些業(yè)主開(kāi)始借口最低工資標(biāo)準(zhǔn),故意壓低、盤(pán)剝勞動(dòng)者應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。如北京市,勞動(dòng)力市場(chǎng)旺盛的需求量與較低的市場(chǎng)最大匹配率共存,但結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出的“就業(yè)環(huán)境”導(dǎo)致部分單位以政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)確定職業(yè)最低薪酬!白畹凸べY”變成職業(yè)“最低薪酬”,職業(yè)的社會(huì)價(jià)值變得模糊。正如北京的勞動(dòng)監(jiān)察處一位基層工作人員告訴記者說(shuō):“我們因?yàn)楣ぷ餍枰,?jīng)常跑工地,所以能強(qiáng)烈感受到,最低工資確實(shí)不能如實(shí)反映建筑工人的勞動(dòng)價(jià)值,他們所付出的辛勞程度顯然不能和最低工資劃等號(hào)。”另外,這一事實(shí)也在北京市勞動(dòng)部門(mén)今年年初發(fā)布了一份北京勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方薪酬價(jià)位對(duì)比表中得到證實(shí)。該對(duì)比表顯示,招聘單位承諾的崗位薪酬普遍低于求職者的期望。 令人感到更為憂慮還有:一是與政府頻繁調(diào)整勞動(dòng)工資政策相匹配的是企業(yè)頻繁進(jìn)行“工資結(jié)構(gòu)調(diào)整”。盡管?chē)?guó)家有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定:免費(fèi)食宿、獎(jiǎng)金、各類生活補(bǔ)貼不能折算為工資,然而一些工廠卻鉆這方面的政策“空子”:從此開(kāi)始收伙食費(fèi)和住宿費(fèi),開(kāi)始減少獎(jiǎng)金,即保證每位工人的人力成本總開(kāi)支不變,變的是工資表。 二是勞動(dòng)者權(quán)益得不到保障,特別是當(dāng)勞動(dòng)力供大于需的時(shí)候,勞動(dòng)者的工資收入除了被用人單位大幅壓低外,更令人不愿看到的是:一些被稱之為“巧使喚人”的用工現(xiàn)象頻頻出現(xiàn):工資標(biāo)準(zhǔn)低得可憐,不愿干就走人;以試用、實(shí)習(xí)的名義頻繁招錄職工,工資收入不及正式員工的一半,幾個(gè)月后便以種種理由將員工炒掉;工資標(biāo)準(zhǔn)由用人單位說(shuō)了算,沒(méi)有建立規(guī)范化的工資集體協(xié)商制度等,致使國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的法律法規(guī)成為一紙空文。 當(dāng)前之所以會(huì)出現(xiàn)上述這些情況,原因是多方面的,但主要是:一方面是由我國(guó)的勞動(dòng)力供求關(guān)系所決定的,我國(guó)的勞動(dòng)資源太豐富,一個(gè)崗位會(huì)有很多人來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面是勞動(dòng)者自身素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。也就是說(shuō):一邊是勞動(dòng)者認(rèn)為勞動(dòng)掙不來(lái)錢(qián),另一邊是用人單位需要的“高素質(zhì)勞動(dòng)者”高薪難覓。 其實(shí),最低工資制度的建立,對(duì)于企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有現(xiàn)實(shí)意義。在這一制度約束下,如果單純通過(guò)壓低職工工資來(lái)賺錢(qián)的老辦法肯定是行不通了,因?yàn)橛霉な袌?chǎng)將隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化,特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工資行情看漲,現(xiàn)在每到春秋農(nóng)忙季節(jié),很多建筑施工企業(yè)已很難招到農(nóng)民工,一些技術(shù)工種的工資標(biāo)準(zhǔn)也今非昔比。 總之,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,需要考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的承受能力,既要保障勞動(dòng)者權(quán)益和收入水平,也要與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),不能明顯超過(guò)當(dāng)?shù)貙?shí)際生活消費(fèi)水平和用工單位的實(shí)際支付能力。同時(shí),擴(kuò)大就業(yè)與落實(shí)最低工資并非一個(gè)兩難的選擇,關(guān)鍵是要加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能,全力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),特別是采取普惠制培訓(xùn)措施,對(duì)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者實(shí)施統(tǒng)一優(yōu)惠政策下的培訓(xùn),提高他們的勞動(dòng)技能,增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。只有勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)提高,才能為用人單位創(chuàng)造更大的價(jià)值,用人單位才能有更大實(shí)力為職工支付更高的工資。正如一位專家所說(shuō):解決就業(yè)的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高勞動(dòng)者素質(zhì),盡管在用工崗位相對(duì)飽和的情況下,擴(kuò)大就業(yè)與嚴(yán)格執(zhí)行最低工資之間確實(shí)存在著一定的矛盾沖突。但要明白:如果用人單位一味地降低工資的辦法來(lái)降低成本,那么用人單位也難以招到高素質(zhì)的勞動(dòng)者,從面影響用人單位提高管理技術(shù),影響單位創(chuàng)新等,產(chǎn)品也會(huì)因此缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,最終只會(huì)形成惡性循環(huán)。另外,這種完全依靠廉價(jià)勞動(dòng)力求生存的粗放增長(zhǎng)方式,反過(guò)來(lái)又制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)率的擴(kuò)大。(劉純銀)
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